2021年底，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》（以下簡稱《意見》），落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示，以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整改監(jiān)督責(zé)任。3月23日，趙樂際同志在全國巡視工作會議上就《意見》貫徹落實(shí)作出部署，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好巡視整改監(jiān)督責(zé)任提出明確要求。山東省紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的部署要求，堅(jiān)決扛起整改監(jiān)督政治責(zé)任，確保巡視整改動真格、見實(shí)效。
緊盯主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，擰緊“加壓閥”。扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，激發(fā)被巡視黨組織抓整改的內(nèi)生動力。一是明確整改要求。巡視反饋移交時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志參加反饋會，“面對面”提出整改要求。針對反饋問題，督促被巡視黨組織第一時(shí)間召開會議深刻剖析、對照檢查，制定方案、列出臺賬。對能立即改的立行立改，需要逐步改的限期整改，需要長期解決的扭住不放、一抓到底。二是嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)。緊盯巡視整改方案、巡視整改專題民主生活會、整改情況報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行“過篩式”審核，看責(zé)任分工是否合理、整改內(nèi)容是否完整、整改措施是否扎實(shí)，防止把大的問題弄小、把實(shí)的問題弄虛。三是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。完善監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)與被巡視黨組織專題會商、問題通報(bào)等機(jī)制，通過與班子成員逐一談話、派員參加巡視整改專題民主生活會等方式，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，夯實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。對整改不力、拒不整改甚至弄虛作假的，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。
立足日常監(jiān)督這個(gè)發(fā)力點(diǎn)，打好“組合拳”。把巡視整改監(jiān)督作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，以強(qiáng)有力監(jiān)督確保巡視反饋問題整改見底到位。一是在“明責(zé)督責(zé)”上下功夫。制定《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)日常監(jiān)督工作辦法》，明確黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)籌巡視整改監(jiān)督，各監(jiān)督檢查室會同聯(lián)系地區(qū)和部門單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立日常監(jiān)督檔案，把巡視整改監(jiān)督納入其中。省紀(jì)委常委會會議定期聽取巡視整改監(jiān)督情況匯報(bào)，出臺《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對省委巡視整改落實(shí)情況督查督辦辦法（試行）》《巡視整改日常監(jiān)督督查工作規(guī)范》，定期督促督辦，推動責(zé)任落實(shí)。二是在“跟進(jìn)監(jiān)督”上下功夫。積極推動“地毯式”整改，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、召開專題推進(jìn)會等方式，定期調(diào)度情況，逐一對照落實(shí)，動態(tài)分析成效、跟進(jìn)抓好監(jiān)督。在省巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)中專設(shè)整改督查子系統(tǒng)，全程線上“閉環(huán)”管理，變結(jié)果管理為過程管控。三是在“執(zhí)紀(jì)辦案”上下功夫。把線索處置擺在巡視整改的重要位置，建立巡視移交問題線索專門臺賬，逐件分析研提意見，及時(shí)辦理、定期調(diào)度、銷號管理。
打通貫通協(xié)同這個(gè)連接點(diǎn)，形成“一盤棋”。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的巡視整改監(jiān)督格局。一是加強(qiáng)“上下聯(lián)動”。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢，省市縣紀(jì)委監(jiān)委“三管齊下”，健全“室組地巡”聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制。比如，在對供銷系統(tǒng)巡視巡察整改監(jiān)督中，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室督促指導(dǎo)市縣紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對重點(diǎn)線索跟蹤督辦，每月報(bào)送處置情況，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、同頻共振的工作局面。二是促進(jìn)“主體協(xié)作”。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)三方監(jiān)督主體的協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、成果共用。建立整改成效“三方評估”機(jī)制，省委第八輪巡視集中整改結(jié)束后，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部和省委巡視辦對41個(gè)黨組織整改報(bào)告聯(lián)合開展審核，并選取8個(gè)單位實(shí)地評估，確保真整改、改到位。三是推動“責(zé)任貫通”。貫通落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，在對省屬高校的巡視整改監(jiān)督中，一體壓實(shí)被巡視高校黨委主體責(zé)任和省委教育工委監(jiān)管責(zé)任，推動省委教育工委成立工作專班，分片區(qū)開展現(xiàn)場檢查，督促巡視整改任務(wù)落實(shí)。
聚焦成果運(yùn)用這個(gè)落腳點(diǎn)，推動“長久治”。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，形成監(jiān)督、整改、治理的良性循環(huán)，提升巡視整改監(jiān)督治理效能。一是突出問題重點(diǎn)督辦。對巡視發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、形式主義官僚主義、侵害群眾利益等突出問題，全程介入、跟蹤督辦，抓重點(diǎn)帶系統(tǒng)深入整改。比如，針對巡視反饋的某市“突擊注冊企業(yè)弄虛作假”問題，督促責(zé)任單位及時(shí)開展清查，并提出建議促進(jìn)系統(tǒng)整治。二是共性問題面上整治。對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，督促其他未被巡視黨組織對號入座、未巡先改。比如，針對巡視發(fā)現(xiàn)的享樂主義、奢靡之風(fēng)禁而未絕現(xiàn)象，省紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于進(jìn)一步糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作方案》，聚焦此類問題開展全面整治。三是行業(yè)問題專項(xiàng)治理。對行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的體制性障礙、政策性梗阻，通過開展專項(xiàng)治理，推動深化改革、完善制度、促進(jìn)發(fā)展。比如，針對巡視發(fā)現(xiàn)的群眾房產(chǎn)“辦證難”問題，省紀(jì)委監(jiān)委會同省委巡視機(jī)構(gòu)，督促省自然資源廳、省發(fā)改委等5部門出臺指導(dǎo)意見，依法有序化解“辦證難”，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。（山東省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任 夏紅民）