圍繞中央企業(yè)管理提升活動，國資委啟動了中央企業(yè)內部控制體系建設工作，要求用兩年的時間，在全部中央企業(yè)建立起規(guī)范的內部控制體系。國資委領導對此高度重視，國資委主任王勇和國資委副主任孟建民分別作了重要批示。4月25日，國資委在京召開中央企業(yè)內部控制工作布置培訓會議，財務監(jiān)督與考核評價局局長沈瑩作了布置動員講話。

　　王勇在批示中指出：強化內部控制是推動企業(yè)管理變革，實現強基固本、提升效率、防范風險的重要途徑，是確保企業(yè)戰(zhàn)略目標實現的重要措施。推動中央企業(yè)全面啟動內部控制體系建設是國資委的一項重要工作安排，是中央企業(yè)管理提升活動的重要內容。中央企業(yè)作為國民經濟的骨干力量，應當在內部控制規(guī)范體系建設與實施工作中發(fā)揮表率作用，切實加強組織領導，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，齊心協力，攻堅克難，加快構建規(guī)范有序、覆蓋全面的內部控制體系；要切實把內部控制的有效執(zhí)行放在首位，企業(yè)主要負責人要率先垂范，真正讓內部控制成為扎根于企業(yè)的內生機制，為中央企業(yè)做強做優(yōu)、實現“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃目標做出新的貢獻！

　　孟建民在批示中指出：以財政部等五部委聯合發(fā)布《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》為標志，開啟了中國企業(yè)全面建設內部控制體系的新時期。建設與實施內部控制體系，既是國家法律法規(guī)的強制要求，也是企業(yè)提升競爭力的內生需求。近年來，部分中央企業(yè)積極探索內部控制建設與實施工作，取得了明顯成效，積累了寶貴的實踐經驗。各中央企業(yè)要按照統(tǒng)一的工作部署，加強工作組織，明確職責分工，細化工作方案；要緊密結合企業(yè)實際，努力將先進的內控理論與公司現有的管理基礎相結合，將內部控制工作與日常經營管理活動相融合；要突出重點，注重實效，找準關鍵環(huán)節(jié)，制定關鍵控制措施，確保有效執(zhí)行；要做好日常評價監(jiān)督，推動內部控制持續(xù)改進。力爭用兩年時間，在全部中央企業(yè)建立起規(guī)范的內部控制體系，為中央企業(yè)實現做強做優(yōu)、世界一流奠定堅實的基礎！

　　沈瑩局長在中央企業(yè)內部控制布置培訓會議上講到，強化內部控制是實現中央企業(yè)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的有效保障，是推動中央企業(yè)提升管理水平、應對當前復雜經濟形勢、確保全面風險管理要求落地的重要途徑和措施。中央企業(yè)要結合本企業(yè)內部控制工作進展情況，分類分步推進實施：已經建立起覆蓋全集團內部控制體系的企業(yè)，要抓好有效執(zhí)行和持續(xù)改進；上市公司已實施、但尚未實現集團全覆蓋的企業(yè)，要總結推廣上市公司經驗，并全面推動全集團內部控制體系建設與實施；其他尚未啟動內部控制體系建設的企業(yè)，要加快啟動，對上市公司和非上市企業(yè)同步規(guī)劃，分步實施。中央企業(yè)要高度重視內部控制體系建設與實施工作，按照自上而下原則，做好頂層設計與規(guī)劃，注重部門協同與配合，充分考慮企業(yè)實際，突出建設實施重點，切實抓好內部控制的有效執(zhí)行。同時，要通過加強內部控制評價和日常監(jiān)督檢查，促進中央企業(yè)內部控制體系的持續(xù)改進與優(yōu)化。

　　財政部會計司副司長歐陽宗書到會講話，認為國資委選擇在這個關鍵時期，精心部署中央企業(yè)內部控制建設工作，非常及時，意義深遠。中央企業(yè)在內部控制建設方面先行先試，走在前列，取得了顯著成績，積累了寶貴經驗，樹立了很好的標桿。希望中央企業(yè)能夠充分發(fā)揮輻射帶頭作用，為其他企業(yè)的內控實踐提供更多的樣本參考和經驗指導。

　　中國電信、中國石油2家企業(yè)介紹了工作經驗。中國電信副總經理、總會計師吳安迪從內部控制工作團隊建設、制度設計、評價審計、IT支撐、責任體系等多個方面，介紹了中國電信內部控制的主要實踐，指出內部控制是長期的系統(tǒng)工程，取得成效的關鍵要素包括：領導重視、統(tǒng)一思想、精心組織、人員到位、加強培訓、充足準備和企業(yè)文化氛圍，并確保內部控制責任合理分解、共同承擔。中國石油股份公司財務總監(jiān)周明春介紹了中國石油內部控制的“三大經驗、六項工作、四點體會”，指出強化內部控制工作能夠有效推動企業(yè)管理變革，實現“四個轉變”，即：從單一制度建設向綜合性的管理體系轉變、從傳統(tǒng)管理向風險管理轉變、從職能管理向流程管理轉變、從事后監(jiān)督向過程監(jiān)督轉變。周明春強調，中國石油的實踐證明，內部控制體系要真建、真用、有用、好用，要通過內部控制體系的“建”和“用”，不斷地發(fā)現問題、發(fā)現價值。

　　會議還講解了即將印發(fā)的《關于加快構建中央企業(yè)內部控制體系有關事項的通知》的起草背景、重要內容和工作要求。中央企業(yè)分管內部控制工作的負責人和內部控制牽頭實施部門負責人近300人參加了會議。