改革開放,當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。
黨的十八大以來,習近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,掌舵領(lǐng)航、力擔千鈞,在新的歷史關(guān)頭作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以前所未有的力度開辟事業(yè)發(fā)展新天地。
這是具有劃時代意義的關(guān)鍵一招,更是一場關(guān)系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大革命。
改革潮涌、驚濤拍岸,神州大地日新月異,東方大國氣象萬千。
領(lǐng)航掌舵再揚帆——“將改革開放進行到底”
綠意盎然的深圳前海石公園,鐫刻著“前海”二字的巨石赫然醒目,宛如高揚的風帆。
2012年12月,上任伊始,習近平總書記首次赴地方考察,就前往改革開放“得風氣之先”的廣東,第一站來到前海。
當年,開山填海的炮聲猶如滾滾春雷,震醒沉睡的深圳蛇口,“春天的故事”拉開序幕。
如今,一片泥濘灘涂上崛起的新一輪改革開放“橋頭堡”——深圳前海,與蛇口僅僅一山之隔。
兩座地標,兩次見證。踏上新征程,新時代改革引領(lǐng)者胸有丘壑、眼存山河,擘畫著中華民族的嶄新前景。
正是在那次考察中,習近平總書記撫今追昔,指明“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”,發(fā)出了新時代“改革不停頓、開放不止步”的動員令。
清醒的判斷、果敢的抉擇,源自對時代脈搏的準確把握。
彼時的中國,行至一個新的歷史關(guān)頭,面臨一系列新的重大課題。
審視國內(nèi),歷經(jīng)數(shù)十年高速增長,“成長的煩惱”逐步浮出水面,人民對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點,發(fā)展不平衡不充分問題愈發(fā)凸顯。
放眼全球,世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,貿(mào)易保護主義與“逆全球化”思潮抬頭,走近世界舞臺中央的中國面臨更多挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵時刻,習近平總書記深刻把握我國發(fā)展新的歷史方位、深邃洞察新的使命任務(wù),將改革開放偉大旗幟高高舉起:
回答“要不要改”的疑慮,闡明“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決”;
針對“往哪兒改”的困惑,指出“在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移走中國特色社會主義道路”;
破解“怎么改”的難題,強調(diào)“膽子要大、步子要穩(wěn)”,“既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
2013年11月,全世界的目光聚焦中國,黨的十八屆三中全會在北京勝利召開。
會議審議通過了習近平總書記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,繪就全面深化改革的宏偉藍圖。
這份約兩萬字的決定中,16個部分、60項具體任務(wù)、336項改革舉措涵蓋方方面面,全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖布局宏闊、清晰醒目。
消息甫一披露,外媒感嘆:“自中國1978年改革開放之后,中共第一次做出范圍如此之廣、內(nèi)容如此具體及有抱負的改革計劃?!?/p>
1978年黨的十一屆三中全會,開啟了第一次劃時代的改革,推動了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,中國大踏步趕上了時代。
2013年黨的十八屆三中全會,推動了又一次劃時代的改革,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代。
以此為新起點,在習近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下,氣勢如虹的全面深化改革揚帆起航。
這是高瞻遠矚的戰(zhàn)略擘畫——
2019年10月31日下午,人民大會堂,黨的十九屆四中全會勝利閉幕。
錨定全面深化改革總目標,全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,擘畫了新時代推進國家制度和治理體系建設(shè)的宏偉藍圖。
小智治事,大智治制。
以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,突出制度建設(shè)這條主線,正是全面深化改革的鮮明特點。
黨的十八屆四中全會提出了190項對依法治國具有重要意義的改革舉措,全面推進依法治國的決定與全面深化改革的決定,形成了“姊妹篇”;
黨的十九大報告提出158項改革舉措,直探“深水區(qū)最深處”、直面“最難啃硬骨頭”;
黨的十九屆三中全會審議通過深化黨和國家機構(gòu)改革的決定和方案,改革開放以來最大規(guī)模的機構(gòu)改革拉開帷幕;
黨的二十屆二中全會對繼續(xù)深化黨和國家機構(gòu)改革作出重要部署……
習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),把全面深化改革納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,對全面深化改革作出頂層設(shè)計,推動改革實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。
這是堅毅篤行的責任擔當——
2024年6月11日下午,北京中南海。
習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第五次會議。
會上,總書記同大家一道審議了《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》等多份改革方案。
黨的十八大以來,像這樣的會議,習近平總書記主持召開了72次。總書記認真審閱重大改革方案的每一稿,逐字逐句親筆修改。
“犯其至難而圖其至遠”。
習近平總書記引用蘇軾《思治論》中的這句話,道出了新時代改革者的心聲:“向最難之處攻堅,追求最遠大的目標”。
深知前路險峻,習近平總書記以“明知山有虎、偏向虎山行”的責任擔當,親自掛帥中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面深化改革委員會,把關(guān)掌舵、拍板決斷,推動全面深化改革向縱深挺進。
出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會、慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會、浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會,考察安徽小崗村、河北雄安新區(qū)……每逢重大節(jié)點,習近平總書記一次次奔赴改革地標、開放高地,重溫改革歷程、部署改革新舉。
號召“將改革開放進行到底”,把集體學(xué)習課堂搬到中關(guān)村,帶頭起立向“改革先鋒”鼓掌……每到關(guān)鍵時刻,習近平總書記一次次宣示改革開放決心、致敬改革開放精神,凝聚起氣吞山河、攻堅克難的強大精神力量。
這是勇于突破的非凡魄力——
2020年初,受疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂。浙江寧波舟山港、寧波北侖大碶高端汽配模具園區(qū)……習近平總書記深入一線實地調(diào)研。
“我感覺到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!?/p>
2020年4月,中央財經(jīng)委員會第七次會議上,構(gòu)建新發(fā)展格局的重大論斷首次提出。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,但本質(zhì)上是改革問題。掃除阻礙國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆,習近平總書記創(chuàng)造性提出這一重大理論,明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇,將發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
從提出“新常態(tài)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局,再到提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……習近平總書記把握改革脈搏、洞察發(fā)展規(guī)律,提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重大理論,中國發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的思路愈加清晰。
在理論上創(chuàng)新、在實踐中突破,習近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以排除萬難、一往無前的魄力,將全面深化改革進行到底。
征途越是壯闊、任務(wù)越是艱巨,越需要思想的燈塔引航。
習近平強軍思想、習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想、習近平外交思想、習近平法治思想、習近平文化思想相繼確立,以原創(chuàng)性理論貢獻、嚴密性科學(xué)體系、標志性思想觀點、引領(lǐng)性行動價值,標注了中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的新高度,為新時代偉大變革提供有力指引。
在領(lǐng)導(dǎo)推動全面深化改革的偉大歷程中,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力,不斷總結(jié)升華實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展:
創(chuàng)造性提出全面深化改革的歷史定位和重大意義,強調(diào)改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶;
創(chuàng)造性提出全面深化改革的正確道路,強調(diào)要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度不能動搖,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路;
創(chuàng)造性提出全面深化改革的總目標,強調(diào)各項改革都要朝著完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標聚焦發(fā)力;
創(chuàng)造性提出全面深化改革的價值取向,強調(diào)改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點;
創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖,深刻回答了各領(lǐng)域改革中具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題;
創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論;
……
這些重要理論,蘊含著非凡的政治勇氣、深厚的人民情懷、深邃的歷史眼光、科學(xué)的辯證思維,既是改革實踐的重要經(jīng)驗總結(jié),也是改革理論的重大創(chuàng)新,把中國特色社會主義改革理論和改革實踐推向新的廣度和深度。
縱橫正有凌云筆——“改革有破有立,得其法則事半功倍”
泉城濟南,南郊賓館草木蓊郁。2024年5月23日,一場關(guān)于改革的企業(yè)和專家座談會在這里召開。
正值黨的二十屆三中全會將要召開、新征程上全面深化改革再起步之時,習近平總書記在會上談起改革之“法”:“改革有破有立,得其法則事半功倍”。
人們清晰記得,早在2012年12月底,向世界宣示“將改革開放繼續(xù)推向前進”后不到一個月,習近平總書記就在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習時鮮明指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論”。
思路決定出路,方法關(guān)乎成效。
在波瀾壯闊的全面深化改革偉大實踐中,習近平總書記深刻把握改革規(guī)律,深入開展調(diào)查研究,運用馬克思主義立場觀點方法解決實際問題,引領(lǐng)全面深化改革不斷邁上新臺階、取得新勝利。
著眼“一盤棋”,堅持系統(tǒng)集成,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性——
2021年3月5日下午,正值驚蟄,萬物萌發(fā)。全國兩會期間,習近平總書記來到他所在的內(nèi)蒙古代表團參加審議。
“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,這里要加一個‘沙’字?!闭劦缴鷳B(tài)環(huán)境治理,總書記鄭重指出。
一個“沙”字,意味深長。面對關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境治理,必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進。
治理如此,改革亦如此。
《生態(tài)文明體制改革總體方案》架起生態(tài)文明體制“四梁八柱”,組建權(quán)責清晰的自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,建立并實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、河湖長制等制度……一系列生態(tài)文明體制改革加強系統(tǒng)謀劃,準確把握改革的相互關(guān)系和耦合作用,推動中華大地天更藍、地更綠、水更清。
全面深化改革,新在全面,難在深化。
全面,意味著零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”;
深化,意味著蜻蜓點水不行、浮于表面不行,必須“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”。
建立適應(yīng)新時代要求的黨和國家機構(gòu)職能體系,黨的十九屆三中全會通過的深化黨和國家機構(gòu)改革方案僅中央和國家機關(guān)層面就涉及80多個部門,解決了60多項長期存在的部門職責交叉、關(guān)系不順事項,推動黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu);
圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),國資國企改革不斷向縱深挺進,改革綜合成效顯著提升,國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,國有經(jīng)濟功能作用進一步發(fā)揮;
著眼擔負起新的文化使命,加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),積極推進文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承,推動中華文化煥發(fā)新的時代光彩……
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各領(lǐng)域改革更加注重一體構(gòu)思、統(tǒng)籌謀劃,更加注重改革配套、串點成線,一系列改革“組合拳”集中推出,推動在目標取向上相互配合、實施過程中相互促進、改革成效上相得益彰。
牽牢“牛鼻子”,堅持問題導(dǎo)向,確保奔著問題去、對著問題改——
2018年3月,北京平安里西大街。隨著紅綢飄下,一個具有創(chuàng)制意義的國家反腐敗工作機構(gòu)——“中華人民共和國國家監(jiān)察委員會”掛牌成立。
幾天后,貴州省人民政府原副省長王曉光落馬。在中央紀委國家監(jiān)委的通報措辭中,以往的“接受組織審查”首次變更為“接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查”。
字詞之變背后,是反腐敗領(lǐng)域體制機制的重大變革。
彼時,我國反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢,但斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。我國監(jiān)察體制機制與現(xiàn)實工作需求相比,存在監(jiān)察范圍過窄、反腐敗力量分散等不適應(yīng)問題。
問題所指,改革所向。
2016年1月,十八屆中央紀委六次全會,習近平總書記明確要求:“要整合監(jiān)察力量,健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)”。
經(jīng)過地方試點,國家監(jiān)察委員會整合監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局、最高檢查處貪污賄賂等相關(guān)職責,成為黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu),實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化。全面深化改革,本質(zhì)上就是一個不斷解決問題的過程。
劍指“和平積弊”,國防和軍隊建設(shè)改革將能打勝仗作為改革的邏輯起點和核心指向,人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新;
拒絕以“帽”取人,深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革,讓各方面人才各得其所、盡展其長;
應(yīng)對“三農(nóng)”難題,提出農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革思路,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,改革的春風再次吹綠希望的田野……
守護“國之本”,堅持法治思維,推動全面深化改革在法治的軌道上行穩(wěn)致遠——
“通過!”
2014年10月23日,黨的十八屆三中全會召開后第二年,莊嚴的人民大會堂再次見證歷史性時刻。
如潮的掌聲中,黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會、第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定,由此定格在黨的光輝歷史上。
“黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設(shè)計,需要從法治上提供可靠保障?!绷暯娇倳浀囊环挘莱鰞纱稳珪永m(xù)聚焦改革和法治兩大主題的深意。
改革,意味著除舊與布新;法治,意味著秩序與穩(wěn)定。如何處理改革與法治的關(guān)系,是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標志。
習近平總書記明確要求:“在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進改革。”
全國人大常委會多次授權(quán)國務(wù)院積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革試點,海南自由貿(mào)易港法以法治護航自貿(mào)港建設(shè),將外商投資管理改革成果以法律形式固定下來……
舟楫相配,得水而行。在習近平總書記引領(lǐng)推動下,全面深化改革與全面依法治國齊頭并進,二者如鳥之兩翼、車之兩輪,法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治保障下更加堅實。
走好“開放路”,堅持以開放促改革,始終將擴大開放作為深化改革的重要動力——
南海之濱,椰風陣陣,浪激潮涌,千帆競發(fā)。
“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。”2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上,習近平總書記鄭重宣布。
而立之年的海南,由此成為“寓改革于開放之中”的新標桿。
開放與改革從來都是相伴而生、相互促進。習近平總書記深刻指出,“以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”,反復(fù)強調(diào)“開放帶來進步,封閉必然落后”。
大開放倒逼大改革,大改革促進大發(fā)展。
全國22個自貿(mào)試驗區(qū)在開放“紅利”持續(xù)滋養(yǎng)下,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長,產(chǎn)業(yè)競爭力明顯上升;
進博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會等經(jīng)貿(mào)盛會喜迎四海賓朋,“窗口效應(yīng)”“溢出效應(yīng)”持續(xù)迸發(fā);
廣東深圳、上海浦東新區(qū)等改革開放前沿陣地不斷開拓創(chuàng)新,以高水平開放育新機、增優(yōu)勢;
……
在以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下,我國堅持推進高水平對外開放,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,為中國打開更大發(fā)展空間,為世界提供全新發(fā)展機遇。
堅持守正創(chuàng)新,既保持定力,守正不動搖,又大膽探索,創(chuàng)新不停步;
堅持穩(wěn)中求進,確保方向一定要準,行駛一定要穩(wěn),尤其是不能犯顛覆性錯誤;
堅持講求實效,以雷厲風行、見底見效的態(tài)度解決改革中的問題;
堅持發(fā)揚首創(chuàng)精神,有效激發(fā)地方和基層、企業(yè)改革動力……
習近平總書記既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題,推動全面深化改革實現(xiàn)思想理論的深刻變革、改革組織方式的深刻變革、國家制度和治理體系的深刻變革、人民廣泛參與的深刻變革,開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。
無邊光景一時新——“我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的”
2023年4月21日,北京中南海。習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議。
會議全面回顧了黨的十八大以來全面深化改革歷史進程,力透紙背的總結(jié)令人心潮澎湃:
“黨的十八大以來,我們以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅持目標引領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,敢于突進深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),堅決破除各方面體制機制弊端,以前所未有的力度打開了嶄新局面。新時代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的?!?/p>
山河為證,歲月為名。
放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命,沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,也沒有哪個國家和政黨,能在改革進程中取得這樣的歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
一路風雷激蕩,一路凱歌嘹亮。習近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民將全面深化改革作為應(yīng)對變局、開拓新局的重要抓手,在危機中育先機、于變局中開新局、從優(yōu)勢中積勝勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大生機活力。
改革潮涌,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能——
產(chǎn)銷量同比增長均超30%!剛出爐的新能源汽車2024年前5月成績單,進一步彰顯了我國在這一新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。
“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”。早在2014年,習近平總書記就把握歷史大勢、作出深刻論斷。
面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步之初面臨的實際困難,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境“放水養(yǎng)魚”,取消外資股比限制倒逼競爭……一系列改革舉措不斷打開結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級新局面。我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年全球第一,成功實現(xiàn)“彎道超車”。
歷史前進的邏輯,就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,讓中華民族一路走向復(fù)興。當外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻、內(nèi)部壓力挑戰(zhàn)重重,如何進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力?
習近平總書記精辟闡明改革與發(fā)展的辯證關(guān)系:“緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,緊盯解決突出問題,提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性,使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動?!?/p>
改革“一子落”,發(fā)展“滿盤活”。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,有效激發(fā)市場活力。截至2023年底,全國登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶,其中民營企業(yè)超5300萬戶,分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)增強創(chuàng)新動力。2023年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬億元增長到3.3萬億元,與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達2.64%,超過歐盟國家平均水平。
堅定不移擴大開放,充分釋放發(fā)展?jié)摿ΑEc29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定,深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,連續(xù)7年保持貨物貿(mào)易第一大國地位,吸引外資和對外投資均居世界前列。
改革潮涌,人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感——
“得糖尿病頭幾年,每到年底,醫(yī)保賬戶就沒錢了?,F(xiàn)在到年底,賬戶里還能剩下不少錢呢。”打開“閩政通”,福建省三明市沙縣區(qū)中學(xué)教師翁華醫(yī)保賬戶里還有不少余額。
2021年3月23日上午,翁華在醫(yī)院門診大廳遇到了正在考察的習近平總書記??倳浻H切詢問了他的病情,并囑咐他注意健康,保重身體。
從“入不敷出”到“年年有余”,醫(yī)保賬戶的變化,源于持續(xù)深化的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
從健全基本醫(yī)療保障制度到完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,一系列改革舉措劍指看病難、看病貴。截至2023年底,全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)約13.34億人,已開展的九批國家藥品集采中選藥品平均降價超過50%。
改革千頭萬緒,歸根到底就是一個“人”字。
習近平總書記鮮明指出,“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,我們就要重視什么、關(guān)注什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。
收入分配制度改革持續(xù)深化,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,戶籍制度改革打破橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘,個人所得稅改革惠及2.5億人,編纂新中國第一部以法典命名的法律民法典,推進農(nóng)村“廁所革命”,探索城市垃圾分類……
十多年闖關(guān)奪隘,2000多個改革方案涉及衣、食、住、行等各個環(huán)節(jié),覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域。沉甸甸的成績單,記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐,生動詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。
改革潮涌,中國特色社會主義制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能——
沿著草廠四條胡同走向深處,叩開一扇深紅色木質(zhì)大門,就來到了北京市東城區(qū)的“小院議事廳”。
小到院子里的晾衣空間如何設(shè)置,大到“煤改電”、廁所改造,只要是關(guān)系街坊鄰居生活的,大家都來到“小院議事廳”,充分溝通,集思廣益。
2019年春節(jié)前夕,習近平總書記來到這里同正在議事的居民親切交談:“設(shè)立‘小院議事廳’,‘居民的事居民議,居民的事居民定’,有利于增強社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識,提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準化、精細化水平?!?/p>
民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評。“煙火深處”的基層民主,是健全共建共治共享的社會治理制度的生動寫照。
立治有體,施治有序。
黨的十八大以來,全面深化改革突出制度建設(shè)這條主線,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。
經(jīng)濟體制改革牢牢抓住處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題,全面發(fā)力、多點突破,社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善;
民主法治改革邁出重大步伐,發(fā)展全過程人民民主,不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,中國特色社會主義法治體系日益完善;
文化體制改革深入推進,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌;
民生保障制度基礎(chǔ)不斷鞏固,持續(xù)推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展;
生態(tài)文明制度體系基本建立,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,綠色發(fā)展成為美麗中國建設(shè)的鮮明底色;
黨的建設(shè)制度和紀檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破,黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),全面從嚴治黨體系日益健全,黨的執(zhí)政根基不斷鞏固;
國防和軍隊改革開創(chuàng)新局面,重塑重構(gòu)軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度,為強軍事業(yè)注入強大動力;
健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,加強對外工作頂層設(shè)計,對中國特色大國外交作出戰(zhàn)略謀劃,推動建設(shè)新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體……
一項項前所未有的改革舉措,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力,中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。
面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流,及時作出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子部署,充分調(diào)動各方積極性,有效激發(fā)經(jīng)濟韌性與潛力,我們穩(wěn)住了;
面對突如其來的世紀疫情,充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控,我們頂住了;
面對消除絕對貧困的世界難題,盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難,打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,我們勝利了!
新時代新征程,我們堅定不移全面深化改革,善于運用制度力量有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)出更加光明的前景。
夏日,山東日照港。一字排開的萬噸貨輪,展現(xiàn)出港通四海的宏大氣魄。
“最年輕”的5億噸級港口、全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭、年貨物吞吐量居世界第七位……正是改革開放的偉大力量,讓這座港口從寂寂無名到挺立潮頭。
習近平總書記感慨系之:“從中,我們應(yīng)當堅定一種信念,中國的改革開放之路一定可以成功?!?/p>
憑海臨風,海天壯闊。
聽,新時代改革開放大潮滂滂,從歷史深處奔涌而來,向著民族復(fù)興澎湃而去……